20世纪90年代末兴起的一些纳粹极右翼组织数量少，影响力低，没有暴力记录。虽然挪威情报局2011年的"公共安全威胁评估报告"提到了极右翼组织的活动，但它明确表示，"右翼和左翼激进、极端主义团体和势力不会对挪威的社会保障构成威胁，"因此，在大屠杀发生后，挪威情报局2011年的"公共安全威胁评估报告"明确表示，"右翼和左翼激进分子、极端主义团体和势力不会对挪威的社会安全构成威胁。"特别是当真相浮出水面时，许多人高呼"为什么"和"不可能"。

种族宗教冲突存在已久

事实上，随着外来移民的增加，一些挪威人，尤其挪威年轻人感到自己的机会和财富被人“夺走”，排外情绪滋生，在一些社区的夜晚，常常会看到不同族裔、宗教的年轻人发生摩擦和冲突，但这些苗头均被治安部门忽视;挪威治安部门因承平日久，缺乏应对非常事件的经验，本已不多的注意力，大半放在穆斯林极端势力和外来恐怖势力身上，对“不构成威胁”的极右翼关注较少。布雷维克早在两年前就开始策划“大动作”，并曾在网络上公开宣扬，发难前更散发长达1500多页的《2083欧洲独立宣言》，宣传自己的“伟大思想”，却并未引起注意。

布雷维克是所谓“新极右翼”，既和普通极右翼一样，仇视穆斯林、社会主义者和外来移民，也憎恶一般极右翼分子推崇的纳粹。他的极端思想来自合法的极右翼政党“进步党”、一些挪威本土和外国极右翼团体，网络、极端文学作品，以及自己杂乱的臆想，他不仅将马克思主义、纳粹和穆斯林等混为一谈，甚至对基督教会也不屑一顾，认为后者“是个笑话”，信徒穿着牛仔裤去参加教堂活动，或支持巴勒斯坦建国，都被他指责为“堕落”、“叛徒”，认为应用暴力来加以清洗和改造。

事前事后他都强调，必须用“非常手段”对付移民和多元文化论者，且“必须付诸行动”，就在“行动”前夕，他还手持步枪，身穿潜水服，拍摄并上传了一段长达12分钟的视频。这位网络游戏的痴迷者以“圣殿骑士团骑士”自居，声称要“清洗不纯因素”、“挽救挪威被外来人污染的厄运”，并暗示自己将袭击于特岛，但这些都未引起有关方面任何重视，被捕后他一方面认罪，一方面仍坚持自己“做得对”，甚至试图利用审判宣传自己思想，令人不寒而栗。